政府治理質素
政府好,社會自然好。一個擁有良好治理的地方,背後一定有一個良好的政府。相反,一個差的政府,會令該地方的治理日益腐壞。
所以,國際性的機構定期會檢討世界各地的政府治理質素,看看世界各地的情況,有沒有轉壞的趨勢,又或是有沒有可能改善的地方。
世界銀行經常向各地政府進行貸款,所以特別留意各地政府的治理表現。世銀自1996年起,訂製了一個全球治理指標 Worldwide Governance Indicators,用數據方式去為世界各地政府的治理質素作出評分。
https://www.govindicators.org/
良好的治理對於發展至關重要。它有助於國家改善經濟增長,建立人力資本,並加強社會凝聚力。全球治理指標 Worldwide Governance Indicators (WGI)旨在幫助研究人員和分析師評估不同國家和不同時期政府治理給人的普遍觀感。
WGI 內有6大指標,為全球超過200個政府作出評分:
言論及問責 : 指一個國家公民能否參與選擇他們的政府,以及言論自由、結社自由和自由媒體的程度的觀感。
政治穩定性與暴力/恐怖主義 : 衡量政治不穩定和/或政治動機暴力,包括恐怖主義可能性的觀感。
政府效能 : 指對公共服務質量、公務員階層質量及其獨立於政治壓力的程度、政策制定和實施的質量,以及政府對此類政策的承諾的可信度的觀感。
監管質量 : 指政府制定和實施健全政策和法規的能力的觀感,這些政策和法規允許並促進私營部門的發展。
法治 : 指對對社會規則的信心程度以及遵守這些規則的觀感,特別是合同執行、財產權、警察和法院的質量,以及犯罪和暴力發生的可能性。
肅貪控制 : 指公共權力被用於私利的程度的觀感,包括小規模和大規模的腐敗形式,以及精英階層和私人利益對國家的“掌控”。
以下抽出香港人經常接觸到的政府作比較,有香港,中國,美國,英國及加拿大。並且抽出過往10年的變化作觀察。下表分數愈高愈好:
香港的言論自由及政府問責評分,由2012年的70分左右下跌至2022年的30分左右,跌幅50%。
中國的言論自由及政府問責評分接近零。
香港於政治穩定評分,近10年都大跌20%。
香港政府的辦事效率保持一致,但監管質素則有所下跌。
香港政府的法治開始下跌,而肅貪仍能維持。
按國際地位及經濟規模,香港應與新加坡作比較,見下:
單眼佬都知,新加坡於6項WGI 完勝香港。
歐洲有相類似的政府治理指標,更細分到地方政府/省市政府層面,見下,藍色是較好地方:
https://ec.europa.eu/regional_policy/information-sources/maps/quality-of-government_en
小結:
如果身體檢查報告說你有中央肥胖,血脂增加,膽固醇過高,你會想辦法改善飲食,增加運動?
如果WGI檢查報告說你有言論及問責大跌,政治穩定性下降,法治愈來愈差,你會想辦法改善?還是出動反駁隊指該檢查是出於惡意,更用Ɛᘔ條大刑侍候?